凉州区杂木河水利管理处

单 位 名 称

凉州区杂木河水利管理处

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

凉州区杂木河水利管理处

宗旨和

业务范围

为水利建设提供技术支持与管理保障。区域内水利工程规划、勘测、设计 水利工程建设管理 水利技术开发 河道防汛 水利项目管理 水利技术人员培训

住    所

凉州区武南镇唐新庄村

法定代表人

张同桥

开办资金

2807（万元）

经费来源

非财政补助

举办单位

凉州区水务局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

2807

2735

网上名称

凉州区杂木河水利管理处.公益

从业人数

292

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

按规定申请了变更登记，变更登记的具体内容及时间：于2017年3月15日将业务范围由“农村水利政策法规研究、水利工程规划、勘测、设计、水利工程建设管理、农村水利技术开发、水利技术人员培训”变更为“区域内水利工程规划、勘测、设计 水利工程建设管理 水利技术开发 河道防汛 水利项目管理 水利技术人员培训”。

开

展

业

务

活

动

情

况

2016年，水管处在局党组、水务局的正确领导下，在各相关部门、各乡镇的大力支持下，全体干部职工以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，认真贯彻落实全区水务工作会议精神，狠抓水权落实、项目建设、抗旱防汛、饮水安全和水环境治理，以“两学一做”学习教育为契机，不断加强党的建设和党风廉政建设，各项重点工作成效显著，“十三五”开局态势良好，为灌区全面建成小康社会提供了坚强的水务保障。 一、工作任务完成情况（一）严抓细管，水资源管理制度全面落实。全处上下因时制宜，严控水权，采取有效措施，实现了灌区今年2.19亿m3用水总量不突破， 8.43万亩特色林果业、0.59万亩甜高粱和温室园区水权都得到了全面落实，确保了灌区用水管理秩序井然。截止12月5日，灌区全线停水，杂木河上游累计来水2.05亿m3，较多年同期减少9%；灌区引用地表水1.53亿m3，提取地下水0.21亿m3。完成了向民勤调水3103.27万m3（其中渠系调水530.5万m3）、向城区供水2370.73万m3。（二）加强监管，项目工程建设稳步实施。。截止目前，2016年度高效节水灌溉项目1万亩地表水管灌主体工程已全部完工；2017年度高效节水灌溉项目1.58万亩地下水滴灌工程完成计划任务的88.6%。杂木灌区续建配套与节水改造骨干工程项目于9月9日开工建设，共完成渠道改建19.92km、分水闸25座、车桥12座、沉砂池2座、管理房430m2、铺设信息化光纤51km，全部工程完成计划任务的90%，完成投资3701.59万元。中小河流治理项目剩余工程建设于今年5月下达了省级配套资金680万元，按照资金情况，灌区对建设任务进行了核定并开工建设。目前黄羊河杂木段按照计划完成防洪堤建设4.728km、杂木河白塔段完成完成防洪堤建设2.34km。积极配合做好了毛藏寺水库枢纽工程相关工作。凉州区清源农村饮水安全项目二主管调蓄水池工程已完成项目招标；杂木河渠首水闸除险加固工程于11月下旬通过了省水利厅和省发改委的竣工验收。（三）保障民生，抗旱防汛措施不断完善。加强抗灾减灾能力和抗旱防汛服务体系建设，突出抓好了制度建设、信息预警和“六个到位”。通过分析年度水情、制定抗旱预案，优化配水原则，确保了灌区粮食作物全面丰收。在防汛工作中，始终坚持防大汛、抗大灾、抢大险的理念，及早部署，强化措施，落实地段，签定安全责任书，对行洪河道、渠道堤坝进行了徒步拉网式检查，排查工程隐患；完善了山洪灾害、河道防汛和各类工程的防汛预案，编制了灌区防汛网络图，进一步加强预警设施管护，对已建的各类雨量监测站和“户户知”工程进行了2次维护调试。为进一步锻炼防汛队伍，提高灌区防汛抢险处置能力，6月份在六坝河柴家沟段组织了1次联合防汛演练、8月份在古城镇长流村组织了1次山洪灾害防御演练和培训，共发动沿山（河）群众、乡镇干部、公安、医疗和水管处职工近500人，出动机械车辆43台，并在武威电视台进行了新闻报道。对现有库存防汛物资进行了清理、归类和造册登记，对防汛抢险器材进行检修，今年储备编织袋7500条、照明灯具100个、铁锨200把、雨衣100件、发电机组3套等抢险工具。进入汛期以来，各单位按照制定的防汛值班表责任到人、划段值守，加强信息预警，做到了防患于未然。（四）改进机制，农村饮水安全工程建管能力逐步提高。健全了从“源头”到“龙头”的农村饮水安全体系，修订下发了《杂木灌区饮水安全工程管理制度》，从供水、管理、收费、维修、稽查等方面改进管理机制。一是加强水源地保护，定时巡查引水工程，完善供水水质净化消毒设施，加密水质检测频次，有安排、有记录，进一步提高了供水保证率和水质达标率，一年来向区水质化验中心报送水样60次，合格57次。二是探索人饮工程管理机制，按照属地管理的原则，将人饮工程及管理职责分解细化至各管理站，实现了多元化供水集中管理、以水促管理保障措施整合互推的良好效果。各管理站（段）安排专人24小时在岗值班，并向群众公开值班电话，全年共维修故障管网198次，努力解决因供水不到位出现的群众投诉上访问题。三是各管理站成立稽查小组在用水高峰期开展供水巡查，对“空院子”用水、自来水浇地种菜等情况进行了重点稽查，同时从入户档案、供水台账、收费明细等方面进行全面稽查，逐项核对，进一步解决了在人饮收费问题上存在的弊病。四是对2015、2016年度精准扶贫精准脱贫大数据平台饮水安全信息进行了核对，对遗漏、错报的及时进行了补充完善。五是抽调38名管理人员，在下双镇、发放镇、清源镇新建了3个管理段点，对金羊、清源灌区人饮工程管护、收费工作进行了交接，相关工作已正常有序开展。六是积极开展人饮供水计量设施更新改造，针对计量设施老化、不准、用水户不满意等问题，选择武南镇、古城镇镇区企事业单位用水户先行试点，已改造安装智能计量水表189块。（五）以点带面，农业节水技术推广扎实开展。坚持“因地制宜、分类指导、严控水权、分步实施”的原则，认真制定工作实施方案，组建工作机构，开展节水宣传，加大了人力、物力和财力的投入。在灌区下游的东河乡和国营农林场发展以色列贷款项目及河西走廊高效节水灌溉项目大田滴灌示范园区1.66万亩（其中：以色列贷款项目实施6643亩）；对啤酒大麦原种场大田滴灌示范区、蜻蜓村农业综合示范区、金帆农业科技园、古城镇五畦村日光温室园区等农业节水示范区进行了巩固提升和设施配套，发挥示范效应，努力打造特色鲜明、亮点突出的节水示范点。对已建高效节水工程加大了管护力度，确保全部投入运行。截止目前，啤酒大麦原种场6000亩地下水滴灌工程各类设备、管网均正常运行；古城镇4000亩地表水管灌工程、韩佐乡4000亩地表水管灌工程今年已投入灌溉运行，系统运行基本正常。健全了从“源头”到“龙头”的农村饮水安全体系，修订下发了《杂木灌区饮水安全工程管理制度》，从供水、管理、收费、维修、稽查等方面改进管理机制。一是加强水源地保护，定时巡查引水工程，完善供水水质净化消毒设施，加密水质检测频次，有安排、有记录，进一步提高了供水保证率和水质达标率，一年来向区水质化验中心报送水样60次，合格57次。二是探索人饮工程管理机制，按照属地管理的原则，将人饮工程及管理职责分解细化至各管理站，实现了多元化供水集中管理、以水促管理保障措施整合互推的良好效果。各管理站（段）安排专人24小时在岗值班，并向群众公开值班电话，全年共维修故障管网198次，努力解决因供水不到位出现的群众投诉上访问题。三是各管理站成立稽查小组在用水高峰期开展供水巡查，对“空院子”用水、自来水浇地种菜等情况进行了重点稽查，同时从入户档案、供水台账、收费明细等方面进行全面稽查，逐项核对，进一步解决了在人饮收费问题上存在的弊病。四是对2015、2016年度精准扶贫精准脱贫大数据平台饮水安全信息进行了核对，对遗漏、错报的及时进行了补充完善。五是抽调38名管理人员，在下双镇、发放镇、清源镇新建了3个管理段点，对金羊、清源灌区人饮工程管护、收费工作进行了交接，相关工作已正常有序开展。六是积极开展人饮供水计量设施更新改造，针对计量设施老化、不准、用水户不满意等问题，选择武南镇、古城镇镇区企事业单位用水户先行试点，已改造安装智能计量水表189块。（六）依法治水，水行政执法体系建设进一步加强。一是强化宣传教育，提高全社会水法制意识。二是强化水政执法，建立和维护良好水事秩序。全年共查处水事违法案件17起，补缴水费6000元，调解水事纠纷2起，维护了良好的水事秩序。三是落实最严格的水资源管理制度，严格取水许可，加强取水计划管理。四是做好了人饮水源地水质保护工作。（七）建管并重，灌区水利管理能力全面提升。严格落实“五禁”规定，采取“四护两管一固定”水利工程管护措施，对水利工程运行管理责任实现网格化管理。春灌前组织职工对干支渠道淤积、支渠路面进行了大规模清理和铺垫，对各级渠道启闭设施进行了维修保养。下半年对四条干渠29座闸房进行了统一粉刷，在闸房排架柱、渠道、堤防工程上喷写节水和警示标语257处，在闸房内悬挂了《渠道工程管理制度》、《启闭机操作规程》、《安全用电操作规程》等相关制度牌；清理各级渠道淤积7000多方、维修更换干支渠启闭设施73台（套）；对干渠沿线45km树木进行了越冬粉刷，整治干支渠堤、树沟周边杂草56km；维修保养机电井计量设施489台，整治控制柜管理房484间、水表房410间，粉刷沿路水表房51间，喷写墙体标语45处。（八）提质增效，党的建设、廉政建设和队伍建设不断加强。以强化理想信念为根本，结合习总书记“七一”重要讲话和十八届六中全会精神，扎实开展了“两学一做”学习教育。水管处成立了学习教育协调推进小组，制定了具体的实施方案，全处109名党员全部参与了学习教育。截至目前，按照学习计划开展了32次集中学习、6次专题讨论、4次党课和1次理论考试，处党支部订购了各类学习书籍60册，全体党员认真记载学习笔记，撰写了发言材料和心得体会，完成了问题查摆和问题整改等环节各项工作。以加强党风廉政建设为抓手，严格落实“4883”责任体系，持续开展反腐倡廉教育。全处党员干部职工深入学习《党章》、《准则》和《条例》规定，开展了“查风险、讲规矩、保廉洁”、“两查两保”、整查侵害群众利益不正之风等一系列专项行动，按期组织开展了“四述”工作和领导班子分析研判活动，进一步坚定了理想信念，严肃了党的各项纪律，筑牢了拒腐防变的思想；严格落实监督管理制度，深入推进党务、政务公开，坚持民主集中、“三会一课”等党内生活各项制度，构建长效机制。以“双联富民”活动为载体，扎实开展精准扶贫工作，巩固提升脱贫效果。对照“精准扶贫大数据平台”信息，经过4次调整修改，全面完成了农户“三本账”填写发放，通过了省、市、区精准扶贫检查考核。以加强内部管理、严肃工作纪律为抓手，深入开展了作风建设专项整治。严格落实人事管理、考勤考核等规章制度，党员干部作风明显转变。加强各类开支预算和办公经费管理，从简安排各类活动，严格控制公务接待，截止11月底，水管处共开支各项办公经费20.93万元，较去年同期减少了20.4%。特别是公务接待费用同比减少了70.1%，今年共支出0.86万元。工、青、妇群团组织发挥自身职能，紧紧围绕水管处中心工作，积极开展了健康知识讲座、户外踏青、“夏送清凉、冬送温暖”慰问、机井计量设施维修技能竞赛、“职工之家”等精神文明创建活动，为进一步推动水管处基层党建提供了坚强的组织保障，做到了党建、群建的同步提升。（九）强化措施，综治和安全生产工作常抓不懈。一是领导重视，狠抓组织措施落实。二是妥善处置群访事件，维护灌区稳定。三是在广大职工中开展了“全民禁毒集中宣传月”和“平安水利、文明单位”为重点的宣传教育活动，制定下发了实施意见，签订了“不让毒品进我家”协议，进一步增强了职工的法律意识和禁毒意识，改善了法治环境。四是不断强化安全生产监管工作，进行安全生产专项整治。一年来，综治和安全生产工作总体平稳。 二、存在的问题。一年来，灌区各项水务重点工作有序推进、成绩显著，但还面临着许多困难和问题。 一是供需水矛盾日益突出，随着国际陆港用水、城市供水、工业用水、灌区农业用水、生活用水和生态用水等多元化供水局面的形成，灌区农业生产供水量日益减少，供需水矛盾加大，灌区群众用水引发的社会矛盾概率增加。二是随着灌区农业生产用水量的逐步减少和高效节水技术的逐步推广，灌区水费收入已入不敷出，职工工资不能按时发放，职工情绪波动大。在更好提升灌区骨干工程形象和标准上，无充裕资金投入养护管理。三是人饮供水工程点多、面广、线长，需水高峰期的供水保证率得不到满足，群众投诉上访频繁，供水管理还存在不到位的现象。四是职工队伍年龄结构逐年偏大，实用型、管理型人才缺乏，后继力量不足，新老衔接出现断层，制约了工作创新和高新技术的推广应用。五是没有建立有效的激励机制，部分干部职工精神面貌不佳，先锋引领、为民服务意识淡漠，在工作中还存在纪律涣散、作风漂浮等问题。 三、2017年工作打算。重点做好以下几方面的工作：（一）进一步提高水资源管理能力。（二）进一步提升水利工程建设管理水平。（三）进一步加强农村安全饮水运行管理。（四）进一步深化水行政规范化建设。（五）进一步抓好党的建设和作风建设。 

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无