凉州区人民政府金融工作办公室

单 位 名 称

凉州区人民政府金融工作办公室

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

凉州区人民政府金融工作办公室

宗旨和

业务范围

加强金融工作的协调服务和监管，推动金融业健康发展。 金融发展规划拟定 金融工作计划实施 金融运行情况汇总 金融政策咨询

住    所

凉州区东大街125号

法定代表人

孙玉杰

开办资金

26（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

凉州区人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

21.21

148.17

网上名称

http:www.lzqcqjy.cn

从业人数

6

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格执行

开

展

业

务

活

动

情

况

2016年,金融办在区委、区政府的正确领导下，在区上各部门的大力帮助下，紧紧围绕全区中心工作，认真履行金融协调服务职能，各项工作都取得一定的成绩，现将一年来工作情况总结如下： 一、目标任务完成情况 （一）2016年新增农村“四融”平台50个以上。 我办充分发挥服务协调职能，引导农行凉州区支行针对农户经营生产中的“买卖难”，以及农村领域金融产品和服务有效供给不足等问题，扎实推进集融通、融资、融智、融商于一体的“四融”平台建设工作，为全区“三农”发展提供全方位的金融服务。今年协调农业银行凉州区支行新建“四融”平台121个。至目前，全区445个行政村已建成金融便民服务网点1079个（其中：“四融”平台448个）。极大地促进农村地区金融服务业发展，全区金融服务组织基本实现了行政村全覆盖。 （二）发放农村承包土地的经营权抵押贷款10亿元以上。 抢抓全国“两权”抵押贷款试点机遇，今年凉州区被确定为农村承包土地的经营权抵押贷款试点区。我办认真落实农地抵押贷款领导小组办公室职能，坚守试点原则，制定方案流程，强化宣传协调，注重信息互通，搭建流转交易平台，全力推进农地抵押贷款工作，取得了初步成效。2016年，全区共申请农地抵押贷款11380户、14.42亿元；主办银行已受理申请8579户、10.97亿元；主办银行放贷4947户、5.35亿元。有效盘活了农村土地资源，为农业适度规模经营和农户增收致富提供了资金支持，试点工作正有序开展。 （三）实现招商引资任务3亿元。 今年区上下达金融办招商引资任务3亿元，我办加强协调服务，支持农业银行建设“四融”平台121个，引进资金1200万元；积极配合甘肃银行凉州支行向上级行协调衔接，由甘肃银行总行划拨资金5180万元用于购买办公大楼及办公楼装修；支持甘肃银行凉州区支行向甘肃银行总行拆借资金3.5亿元投向凉州区。目前累计引进到位资金4.14亿元，完成招商引资任务的138%。 （四）完成贷款增幅计划目标绝对值96.91亿元，增速23%；奋斗目标绝对值105.33亿元，增速25%。 金融办加强与金融机构衔接，引导驻凉各银行业金融机构加大对全区经济实体信贷供给。由于整体经济下行，银行存款增长缓慢，目前存贷比已达到85.08%，加之2016年惠农贷款放贷大幅减少（今年双业贷款仅放贷1.89亿元，比2014年减少了35.7亿元），以前年度发放的惠农贷款陆续大批量到期，金融机构贷款余额增速较慢。至今年11月底，凉州区银行业金融机构人民币各项贷款余额459.35亿元，同比增加60.72亿元，增长15.23%，与区上下达指标任务相比，计划目标绝对值差36.19亿元，增速差7.77个百分点，奋斗目标绝对值差44.61亿元，增速差9.77个百分点。 二、其他重点工作 （一）协调推进金融服务，促进金融平稳运行。 一是积极向金融机构推介融资需求，协调金融机构不断加大对实体经济特别是小微企业和“三农”发展的信贷支持，为全区经济社会发展提供多层次的金融服务。止今年11月底，凉州区银行业金融机构人民币各项贷款余额459.35亿元，同比增加60.72亿元，增长15.23%；各项存款余额539.88亿元，同比增加43.06亿元，增长8.67%，余额存贷比达到85.08%。二是加大对区境内小额贷款公司的培育和监管，采取信息化系统管理和深入现场监督检查相结合的方式，及时掌握和监督小额贷款公司贷款发放及运行情况，按月统计、分析小贷公司业务开展情况，促使小额贷款公司规范经营，确保小额贷款公司稳健发展。2016年，正式运营的11家小贷公司累计向个体经营户及小微企业发放贷款96笔，共计5062万元，各项贷款余额达到2.9亿元。对缓解我区中小企业融资难，支持“三农”发展发挥了重要的金融补充作用。三是关注保险及证券行业运行情况，引导其规范管理, 拓宽业务开展渠道。今年1-11月,实现保费收入15亿元；股票交易额达到217亿元。保险及证券市场平稳持续发展。 （二）搭建合作平台，实现政银企有效对接。 一是建立与金融机构长效沟通机制。按季度调查了解区内企业融资需求情况，及时更新银企对接项目库，编制印发《凉州区拟争取贷款重点企业及项目推介册》，向金融机构推荐有融资需求的优质企业及项目538个，使金融机构及时准确了解我区项目建设和企业运营的融资需求，促进了银企间信息共享。二是组织开展银企对接。会同驻凉各金融机构信贷负责人深入各工业园区，对已签订贷款意向性协议和其他有贷款需求的企业进行现场走访调研，敦促协议落实。组织区内重点企业和银行业金融机构召开政银企对接座谈会，促成10家银行与24户企业签订信贷合作协议35.5亿元，目前已落实14亿元，履约率达到39.7%。 （三）建立多元化融资机制，积极组织企业挂牌上市。 一是加强直接融资培训。组织武威天强商贸、甘肃蓉宝生物等9家有“新三板”上市意向的企业参加2016全省直接融资培训班，强化小微企业直接融资意识。二是推动企业挂牌上市。深入调查摸底企业通过多层次资本市场上市挂牌意向，组织天强商贸、武威顺发等5户企业到省股权交易中心托管挂牌；推荐15家符合条件的意向企业进入全省重点后备企业培育资源库进行重点培育。止目前，我区有武威农仓原生态蔬菜、甘肃承威专用车等48家企业分别在上海股权托管交易中心和甘肃股权交易中心挂牌，甘肃荣宝实业、甘肃新天马制药两家企业在“新三板”挂牌上市，凉州区“新三板”上市企业达到3家，区内进入省后备培育资源库的企业增加到18家。区内企业多渠道融资意识逐步增强。 （四）加强宣传引导，坚决打击非法集资。 一是扎实开展宣传教育活动，5月15日，联合市、区公检法机关等63个单位，220多人在大十字文化广场举办了以《防范风险 护航发展 武威市防范打击非法集资集中宣传活动》为主题的打击防范非法集资集中宣传活动，引导市民理性投资，合法理财，提高市民自觉抵制和防范非法集资意识。二是集中开展非法集资风险排查活动。制定印发了《关于在全区集中开展重大金融风险和非法集资风险排查化解活动的实施方案》，按照领导小组成员单位职责分工，组织区公安、工商、商务局等相关部门对全区范围内投融资公司、典当行、担保公司、小额贷款公司、农民专业合作社、房地产公司等单位和个人的非法吸储、放贷行为进行了重点排查。切实维护了人民群众合法权益和经济社会和谐稳定，促进金融市场健康有序发展。 （五）细化工作措施，扎实开展农房保险工作。 按照省财政厅关于下达2016年农房地震保险工作计划的通知（甘财经〔2016〕20号）文件精神，我办积极与相关部门协调沟通，牵头制定了《凉州区2016年农房保险工作实施方案》，将10.22万参保任务分解下达至各乡镇，明确了各部门职责，为有序推进打下坚实基础。积极宣传动员，将农房保险政策宣传到户，增强了广大农户的参保意识，提高了参保积极性。自农房保险工作正式开展以来，收集汇总参保信息10.22万户，并及时提交人寿财险武威中心支公司录入参保系统，农房保险各项工作有序推进。 （六）协调驻凉金融机构结对帮扶贫困村，助力精准脱贫。 一是配合驻村工作队开展入户调查，从家庭农村户籍成员、承包耕地、设施农业、家庭收入、家庭住房、生产生活等六个方面对峡沟村建档立卡的贫困户家庭和申请评审的贫困户家庭逐一入户调查，详细了解并记录贫困户家庭真实生产生活情况。二是积极引导驻凉各金融机构积极参与企业结对帮扶贫困村精准扶贫精准脱贫工作。协调农行凉州支行联系帮扶张义镇康庄村；农发行凉州支行、甘肃银行凉州支行、兰州银行武威分行联系帮扶张义上泉村；武威农商银行联系帮扶五和乡新沟村。截目前，5家驻凉金融机构累计向贫困村投入资金47万余元，对贫困村金融服务、惠农政策宣传、生活用品、科技培训、乡村道路、医疗教育、文化建设等方面提供支持，成效显著，实现了社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。 三、存在的问题 一是政银企对接协调服务不够,中小企业融资难问题仍然存在。二是由于大部分企业对直接融资认识不足、融资人才匮乏等原因，各类经济组织对银行贷款的依存度较高，直接融资发展缓慢。同时直接融资的统计由于涉及到相关企业商业机密，企业不愿意向外界提供相关资料，为直接融资统计工作也带来一定困难。三是金融办工作人员少，专业性较强，工作人员专业能力欠缺，抓落实工作顾此失彼，有待进一步提高。 四、下一步工作打算 工作思路：2017年全区金融工作将紧紧围绕工业强区、城乡融合、生态立区战略，按照市委、市政府的整体工作部署和要求，大力发展金融产业，增强地方金融的竞争力。健全金融组织体系，积极组建、引进和完善各类金融机构。着力深化金融改革，优化金融资源配置，促进金融产业全面均衡协调发展。不断优化金融生态环境，防范金融风险，实现效益、质量、规模、持续协调发展，提升金融服务实体经济能力，促进全市经济社会更好更快发展。 目标任务：健全完善金融组织体系，力争年底前实现金融服务网点行政村全覆盖。强化协调服务，年内向金融机构推荐有融资需求的优质企业300户以上，实现小微企业贷款“三个不低于”目标。拓展金融产品市场，创新金融服务方式，加强农村产权交易平台的建设和管理，继续推进农地抵押贷款工作；配合设立城市发展基金，缓解政府融资压力。积极争取政策支持，完善风险防范措施，形成金融支持与服务地方经济能力显著增强，金融惠及面显著扩大，金融生态环境持续改善的新局面。为支持全区经济发展发挥更好作用。 

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无