凉州区农业综合开发办公室

单 位 名 称

凉州区农业综合开发办公室

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

凉州区农业综合开发办公室

宗旨和

业务范围

农业综合开发 促进农村经济发展 农业开发项目规划 考察论证 筛选 验收 项目库建立

住    所

凉州区东大街125号

法定代表人

王虎

开办资金

1（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

凉州区财政局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1

1

网上名称

无

从业人数

8

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

本年度无变更

开

展

业

务

活

动

情

况

一、2015年重点工作完成情况 （一）扎实做好2014年度项目的组织实施和验收工作。 一是完成2014年吴家井乡高标准农田建设工程项目。项目总投资807万元，其中：财政资金757万元，自筹资金（投工投劳）50万元。新建机井房10间，埋设低压输水管道39.07公里，出水口1694座，闸阀、渗水井148座，推广全膜垄作沟灌3800亩；机械平整土地2000亩，增施农家肥0.24万立方，整修田间干道6.367公里，支路17.468公里，配套桥涵8座，营造农田防护林200亩，栽植国槐、新疆杨2.8万株，培训农民1000人次，示范推广1250亩。已顺利通过市区级验收。 二是积极组织实施2014年怀安乡高标准农田建设工程。项目计划总投资803万元，其中：财政资金753万元，自筹资金（投工投劳）50万元。计划衬砌渠道38.9km，配套渠系建筑物1285座，改良土壤0.54万亩，平整土地300亩，整修田间干道2km，支路15km，营造农田防护林350亩，培训农民1000人（次），示范推广500亩。目前已衬砌渠道39.8km，配套渠系建筑物1515座，平整土地376亩，整修田间干道5.5km，支路16.7km，营造农田防护林200亩，培训农民1000人（次），示范推广500亩。 三是积极组织实施2014年产业化经营财政补助项目。武威成祥生态养殖有限公司10000头生猪养殖基地扩建项目、武威阳光农业科技有限公司万头良种仔猪繁育基地扩建项目、武威金帆农业科技有限公司5000吨恒温保鲜库扩建项目，财政资金总投资476万元，目前已完成财政资金报账189.11万元。 （二）切实开展2015年度项目的实施工作。 一是积极组织实施2015年吴家井乡高标准农田建设项目。项目区位于在吴家井乡吴家井村，计划建设高标准农田9300亩，总投资1424万元，其中:中央财政资金1000万元，地方财政配套400万元（省级360万元、市级40万元），农民投工投劳折资24万元。实际到位财政资金1510万元（中央1000万元，省级360万元，市级50万元，区级100万元）。计划新建机井房27座，铺设低压输水管道83.8公里，改良土壤0.75万亩，维修田间干道工程8公里、支路15公里；营造农田防护林0.028万亩（种植国槐、新疆杨4.47万株）；培训农民1000人（次），科技示范1200亩。目前，已完成铺设低压输水管道83.8公里，修建机井房29座，现正对完成工程进行计量核实并适时组织报账。 二是组织实施2015年凉州区3000吨红枣深加工新建项目，该项目由武威天强商贸公司实施，项目计划总投资426.91万元，其中：中央财政资金125万元，地方财政配套资金50万元（省级45万元，市级5万元），企业自筹251.91万元。实际到位财政资金170万元（中央125万元，省级45万元）。主要建设内容：新建红枣生产车间1间1400?，购置枣制品生产线设备51台（套）。该项目计划已下达，正在建设中。 （三）认真组织2016年项目的编审上报工作。 一是积极争取立项2016年古城镇高标准农田建设工程项目，我办对应上级农发办的要求，积极组织骨干业务人员开展调研，将积极性高的古城镇确定为我区2016年开发的项目区，项目计划总投资1144万元。目前正在规划设计，编制上报可行性研究报告。 二是认真审核上报2016年贷款贴息项目，根据《甘肃省2016年农业综合开发产业化贷款贴息项目申报指南》要求，择优选择，经实地考察，将符合申报条件的甘肃长城麦芽有限公司5万吨啤酒麦芽加工生产项目1500万元流动资金贷款申请中央财政贴息。现已将拟申报资料审核上报市农发办。 二、主要做法及成效 （一）坚持学习，把握政策，严格落实开发项目。为了能更好的领会政策制度精神实质，严格按政策制度办事，我们在项目实施中，始终坚持把学习领会和贯彻落实国家农发办的政策制度和省、市农发办下发的各项管理办法、实施细则，作为我们工作的首要任务。首先将常规制度政策人手一套，并将各类办法细则安排在单位的业务学习之中，形成常态化学习制度，坚持反复学习，使老人手温故知新，使新人手及时掌握农发政策制度。其次认真钻研学习省市农发办的各类下发文件，将文件精神全面贯穿于项目考察、可研初设的编制、招投标、具体施工、决算验收、移交管护等工作的各个环节，力求使每一次工作都严格按照省市要求落实。 （二）因地制宜，科学规划，严把项目工程设计关。规划设计是整个农业综合开发前期工作的关键环节。在规划设计上，始终坚持因地制宜、科学化、人性化的原则，做到准、新、实、精。“准”就是准确把握国家政策、建设标准，准确领会省市农发办对项目计划的编报要求，把国家的方针政策、规章制度贯穿于规划设计中。“新”就是规划设计要有新思路、新措施。既要立足当前，又要遇见未来；既要结合实际，又要科学合理。在渠系工程布局上，既遵循过去原有的灌溉习惯，保持原有灌溉线路上的渠道衬砌，也考虑新的渠路林田规划格局下进一步满足灌溉的需要，规划布局一些新的渠道，达到渠系工程规划布局更趋于科学合理化。在机耕路布局走向上，既对历史形成的老路进行裁弯取直、拓宽提高路基加以改造，也充分依靠镇、村征得群众同意开辟新的机耕路。所有渠道和机耕路均坚持能直则直的原则，绝不修断头渠、断头路和斜弯路。“实”就是因地制宜，符合农民群众生产生活的现实要求，按照经济、实用、安全、美观的原则做好设计。规划时，既邀请项目区的乡、村干部、群众代表就项目建设的总体布局、单项工程的设计、急需解决哪些问题、应采取哪些工程措施进行座谈，还听取他们的意见建议，并邀请他们与设计人员一起实地勘察规划，做到规划合理，布局科学。“精”就是设计精细化。即组织有资质的精干人员对规划设计进行编制，同时要区农发办工作人员全程参与，实现专业理论知识与开发政策和项目区实际有机融合，确保设计精确，避免工程设计不合理，单项工程设计变更频繁，造成项目建设进度缓慢。 三是规范管理，狠抓质量，打造农发精品工程。为确保高标准农田高标准、高质量完成，区农发办在项目建设中，不断探索新思路，完善各项规章制度，来带动工程质量的全面提升，力求打造项目精品工程。一是狠抓招投标环节。在招投标工作中，严格按照《中华人民共和国招投标法》及《甘肃省农业综合开发土地治理项目招投标管理暂行办法》规定，按照公开、公平、公正原则。及时将招标方案报市农发办核准，主动接受纪委、审计、乡镇、村组、农民质量监督员的监督，切实做到组织严密、程序合法规范。二是狠抓工程监管环节。在施工过程中，特别是集中施工时，办公室常驻代表与监理、农民质量监督员每日巡查在施工现场，协调解决项目建设中存在的问题，采用旁站监督，关键环节监督等各种监督方式，促进项目管理规范化、工程施工程序化、工程质量标准化，保证了项目工程始终在高质量平台上顺利实施。三是狠抓工程进度环节。为加快工程建设进度，在抓好工程报表及开好监理例会前提下，通过倒排工期，抓住农用时节，集中人力、物力，集中施工，每天上报工程进度，对建设进度滞后的施工单位，约谈项目经理等方式，确保项目在批复时间内，保质保量完成。四是严把工程材料管关。凡进场的材料，必须严格按项目建设要求出具相关手续，并经监理单位抽验合格后方能用于项目建设。施工单位在报请监理审批同意后方能开工，上一道工序完工后必须经监理及质检人员验收签字确认，方能进入下一道工序施工。 （四）从严核查，全面验收，确保项目资金安全。项目完工以后，我们坚持最严格的工程核查和竣工验收，把严格的工程核查和竣工验收作为督促项目施工单位严把工程数量和质量的管理手段。严格按照阶段性验收、单项工程竣工验收和区级自验三个阶段开展验收。首先在单项工程竣工后，由施工单位提出申请，我们及时组织监理、农民质量监督员、项目镇（村、组）代表组成核查验收小组，对渠（路、林）逐条进行现场丈量核查，重点核查完成的数量和质量，通过核查发现存在的问题，提出整改的措施和要求。通过核查，将施工单位最终完成的工程量核实确定，填制竣工工程明细表，绘制规范的竣工图，做到图表一致，也为决算报账奠定基础。其次，组织规范的区级验收，在区农业综合开发领导小组的统一安排下，邀请水利、交通、农业、经济类等专家组成专家验收小组，对项目从建设任务完成、工程质量、资金管理、建后运行、档案资料等方面进行全面的检查验收。第三，施工单位编制的决算报告由有资质的单位审核，中介审计和审计部门对完工项目进行审计作为最终竣工决算结论，三方面的结合保证报账支出准确合理。 （五）择优选项，发挥优势，提升辐射带动效应。发挥龙头企业带动作用，促进优势特色产业发展，是发展现代农业的必由之路。凉州区农发办按照“龙头带基地、基地连农户、产业富农民”的思路，全力扶持产业化龙头企业。一是选项申报择优。严把项目入库质量关，切实将与群众关联程度、符合区产业发展规划的企业纳入到项目库，做到扶优一个企业，带动一片群众受益的目的。同时强化产业化经营项目前期审计，加强对项目申报单位业务指导，力争项目申报合格一个入库一个。二是动态跟踪管理。项目库实行动态管理，优胜劣汰，为选准选好项目提供保证。围绕扶优扶强，对有实力的新型经营主体进行连续扶持和重点培育，促其发展壮大、效益提升。 经过一年的努力，全区农业综合开发成效显著，项目区面貌发生了质的提升，农业基础设施和基本生产条件明显改善，农业产业结构更趋合理。一是创新灌溉模式，节约了水资源利用率。2014年、2015年吴家井乡高标准农田建设工程项目我们利用地理条件和自然优势，创新理念，将过去的渠道灌溉改进为管道灌溉，既节省了成本，又提高了水资源的利用率。新增节水灌溉面积1.5万亩，年节约用水30万方，有效解决了制约农业生产发展的主要因素。二是改善基础设施，加速了土地流转步伐。生产条件的改善不仅使土地明显增值，而且为土地流转和适度规模经营创造了条件。两年来，相继促成项目区内3000多亩土地合理流转。我们在完善基础设施建设高标准农田的基础上，还充分发挥当地优势，因地制宜、因势利导，通过实施2015年产业化项目，以基地带动促进多种产业的协调发展。大大提高了农民群众的经济收入，使红枣、枸杞成为了新的经济增长点，带富一方百姓。三是推广农业科技，提高了农民综合素质。农业新技术、新品种的推广，在很大程度上提高了广大农民的科技素质和科学种田水平，使现金技术得到了普及应用。同时，科技的推广，也提升了对农业的贡献率，使农业生产步入良性循环，促进了农业综合生产能力和农民素质的提高。 通过一年的努力，成绩值得肯定，总结工作还有许多不足需要我们在以后的的工作中不断改进与提高，如土地治理项目与产业化经营项目的关联程度仍需进一步加强，工程建设标准还需不断提高等，需要我们在工作中积极向上争取，切实提高农业综合开发工作。 

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

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无

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