2014年度报告-凉州区人民政府金融工作办公室

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

凉州区人民政府金融工作办公室

宗旨和

业务范围

宗旨：贯彻执行国家金融方针、政策和法律、法规业务范围：制定及实施全区金融发展规划、工作计划和具体政策措施，促进银、政、企合作，承办区政府交办的金融工作方面的事项。

住    所

凉州区学习巷24号3楼

法定代表人

潘拥军

开办资金

26（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

凉州区人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

6

26

网上名称

http://www.lzqcqjy.cn

从业人数

4

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格执行

开

展

业

务

活

动

情

况

2014年以来,我办在区委、区政府的正确领导下，在区上各部门的大力帮助下，紧紧围绕全区中心工作，认真履行金融协调服务职能，各项工作都取得一定的成绩，现将一年来工作情况总结如下： （一）协调推进金融服务，促进金融平稳运行。 一是积极向金融机构推介融资需求，协调金融机构不断加大对实体经济特别是小微企业和“三农”发展的信贷支持，为全区经济社会发展提供多层次的金融服务。止12月底，全区银行业金融机构人民币各项存款余额达462.03亿元，较年初增加65.46亿元，同比增长16.51%；人民币各项贷款余额达335.95亿元，较年初增加72.3亿元，同比增长27.42%，存贷比达到72.71%，保持了银行业金融机构人民币各项存、贷款余额稳步增长趋势。二是加大对区境内小额贷款公司的培育和扶持力度，及时掌握和监督小额贷款公司贷款发放及运行情况，促使其规范运营，健康有序发展。协调省、市金融办为小贷公司发起人提供政策咨询服务，年内新争取省上批复发展凉州区富山、华昱恒天、万坤银瑞、金盛源4家小贷公司。 （二）牵头组建交易中心，推动农村产权制度改革。 为推动农村产权制度改革，按照区委、区政府安排，我办牵头组建了“凉州区农村产权交易中心”。一是建成了凉州区农村产权交易信息网络平台。通过信息网络平台，及时收集和发布各类产权流转交易、价格指导信息，提供政策咨询、融资推介、资产处置等农村产权交易中介服务。核实已颁证农村产权数据5万多条，录入信息网络平台，建成农村产权信息资源库，金融机构根据交易中心所授权限，可对农村产权实时状态进行查询，实现了确权颁证、产权交易、抵押贷款三者的信息互通和农村产权确权颁证、抵押登记、信息查询的网上对接。二是牵头与金融机构、相关部门共同研究制定了《凉州区农村产权管理使用实施意见》、《凉州区林权抵押登记管理办法》、《凉州区设施农牧业产权抵押登记管理细则》、《凉州区农村产权交易细则》，使得农村产权交易和抵押贷款工作进一步规范。 （三）积极搭建合作平台，实现政银企有效对接。 一是建立与金融机构长效沟通机制。每季度调查了解区内企业融资需求情况，及时更新银企对接项目库，编制印发《凉州区拟争取贷款重点企业及项目推介册》，向金融机构推荐有融资需求的优质企业及项目536个，使金融机构及时准确了解我区项目建设和企业运营的融资需求，实现了银企信息共享和有效对接。二是跟踪落实银企对接签约贷款项目资金。在年初组织召开的全区政银企对接洽谈会上，各银行分别与15家企业签订贷款授信协议28.05亿元。我办协调督促签订信贷协议的银行和企业加强衔接，建立部门园区包抓信贷合作协议落实责任制，积极协助企业完善手续，协调银行放贷。目前履约率达到了71%。三是邀请建设银行、甘肃银行、兰州银行等金融机构及甘肃融资担保集团公司负责人，分别于今年4月、7月、10月分三次赴各工业园区，针对不同企业的特点进行一对一走访对接，通过不懈努力，截止11月底，各金融机构累计向凉州区发放中小微企业贷款47.42亿元，同比增长8%。四是积极配合招商银行、兴业银行、上海浦发银行等外来金融机构走访各园区企业，了解融资需求，为增进域外金融机构和本地企业合作，引进异地信贷资金参与本地经济社会发展奠定了良好的基础。 （四）建立多元化融资机制，强力推进直接融资发展。 为了盘活企业资产，拓宽融资渠道，我办积极支持企业运用资本市场，大力发展直接融资。一是由我办牵线搭桥，积极构建政府、券商、企业相互沟通的良性互动机制，目前，中信信托、中信证券、上海邦盈投资公司等一批准金融机构已与我区企业形成了稳定的合作关系，定期不定期互通融资信息，积极为企业资本融资提供服务。二是积极配合省市金融办对有发债意向的企业进行调查摸底，目前，武威华晟生物科技有限公司等8家企业已提交了中小企业集合债券发行申请，累计申请发债金额2.79亿元，各项发债工作正在衔接落实当中。三是紧抓甘肃省股权交易中心成立的机遇，积极落实中小企业托管和挂牌上市推荐工作。向区属各园区企业发放股权质押、私募债发行等直接融资宣传材料400多份，分别在5月、8月、11月份邀请省股权交易中心专家，分片区对企业进行挂牌交易、股权托管等融资方式及企业债发行、新三板、上市等知识的辅导培训，并推荐高新技术企业、规模企业到中小企业板市场或创业板市场上市，推荐发展前景好的股份制企业挂牌新三板。提高了企业对直接融资的认识，在一定程度上转变了企业单纯依靠银行贷款建设发展的传统观念，拓宽了企业融资的视野。目前，我区鸿翔面业、新野麦芽、金苹果有限责任公司等41家企业已在甘肃股权交易中心托管和挂牌交易。年内通过股权质押、增资扩股、融资租赁和黄金租赁等方式完成直接融资6.3亿元。 （五）大力发展普惠金融，推进农村金融服务。 协调金融机构着力改善农村金融服务，创新农村金融产品，加大支农信贷投入。一是调查掌握我区农户对新型农村社区购置住房资金需求情况,将需求信息汇总成册，向各金融机构进行推介，并积极与兰州银行沟通，提出了针对新型农村社区项目建设的 “资金互助社+承包商担保贷款”融资方案。二是积极协调武威农商银行，配合区发改局、扶贫办落实省以工代赈易地搬迁移民住宅建设户均5万元贴息贷款工作。三是协调金融机构提高对农村产权抵押贷款的认可度，目前我区农村产权抵押正逐渐从辅助的抵押担保方式向主要担保方式过渡，认可银行也从兰州银行1家，发展到兰州、甘肃银行2家，累计发放农村产权抵押贷款4.32亿元。通过加大与各金融机构的沟通协调，我区支农信贷的额度正在逐步增加，止11月底，全区银行业金融机构人民币涉农贷款余额达202.08亿元，较上年增加28.81亿元，占全部贷款余额的60%，达到了金融机构新增存款可贷资金80%以上用于支持当地发展的目标要求。 （六）协调服务重点项目，促进项目建设顺利推进。 一是分两批筛选确定京奥港年产50万吨天然矿泉水项目、航天万源MW级风力发电机生产线等19个重点建设项目，及时跟踪掌握项目进展情况及在融资过程中存在的困难和问题，配合市上组织召开融资协调会议，协调相关部门帮助企业解决制约贷款发放的各种手续，及时协调银行放贷。目前，各金融机构累计向武威宝林包装股份有限公司、武威益菌康生物科技有限责任公司等9家重点项目企业放贷11.5亿元。二是分别与上海浦发银行兰州安宁支行、兴业银行、甘肃邦盈资产管理有限公司等建立联系，结合他们业务的拓展，积极搭建融资平台，针对各园区基础设施和企业融资需求，提出了将园区的企业组织起来形成融资集团，集中对外融资的方案，促进了重点项目和园区基础设施建设的顺利推进。 （七）加强宣传引导，坚决打击非法集资。 一是配合市人行组织驻凉各商业银行在南城门广场集中开展打击和处置非法集资宣传活动，普及与非法集资相关的金融知识。二是通过在街道、社区等群众聚集地张贴宣传海报，向群众分发宣传手册、传单，利用各种媒体宣传等方式重点宣传打击和处置非法集资有关法律、法规和政策，引导公众自觉抵制非法集资。三是在全区范围内，集中开展非法集资风险排查活动，联合区工商、发改、工信、商务、建设、民政、教育、公安局、区扶贫办等9个单位，分别组织人员对全区非法集资风险情况进行排查，为促进金融市场健康有序发展提供了有力保证。四是加强影子银行监管，制定下发了《凉州区加强影子银行监管防范影子银行风险实施方案》，层层靠实责任。做到一手促进金融创新发展，一手加强风险防范，疏堵结合，趋利避害，守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。 （八）扎实开展“双联”工作，有效带动群众致富。 根据区双联办安排，8月份确定我办联系单位为黄羊镇峡沟村，我办积极与黄羊镇衔接，认真安排部署，按要求扎实做好了每一阶段工作。一是及时确定联系农户，开展入户调查，深入了解联系户生产生活情况，建立了联系户帮扶台账，制定了《帮扶单位双联工作制度》、《峡沟村五年脱贫规划》、《峡沟村八年小康规划》及当年帮扶计划，并制作分发了民情连心卡，方便干部、联系户随时联系交流。二是开展送技术、送科普知识下乡活动，向农户发放各种宣传资料5000余份（册），介绍推广新品种、新技术，传授科学养殖新技术，指导农户科学规范生产。三是严格落实驻村制度，与共同帮扶单位火车站街道沟通，做到了联系领导、干部到位，政策精神宣传到位，进村入户助贫帮困解疑释惑等到位，累计进村入户12人（次）。四是协调农商行帮助符合贷款条件的4家联系户落实双业贷款17.7万元，全部用于峡沟村一组养殖小区建设。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无