2014年度报告-凉州区农村能源建设办公室

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

凉州区农村能源建设办公室

宗旨和

业务范围

对农村能源建设进行管理并提供相关服务，农村能源建设的规划、实施、农能源技术的推广、培训、咨询

住    所

凉州区东大街93号

法定代表人

赵象俊

开办资金

0.62（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

凉州区农牧局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

6.49

68.62

网上名称

无

从业人数

6

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

我单位开办资金通过累计提取历年折旧后，截止2014年12月31日为0.62万元。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、主要工作 （一）农村沼气项目建设 1、2013年农村户用沼气项目。2013年我办申报了户用沼气项目1100户，截止目前在四坝镇、羊下坝镇、高坝镇、吴家井乡等乡镇的日光温室建设玻璃钢沼气池500户，配套集中供气项目完成600户。 2、大型沼气工程建设工作。武威柏树庄醋业有限公司养殖场大型沼气工程项目是2013年省上安排建设的大中型沼气工程项目，项目的土建工程、发酵罐、沼液储存罐、预处理池、沼肥车间、储气设施、输气管路和设备安装已全面完成，2014年11月建成运行，实现集中供气。 根据甘肃省发展和改革委员会《关于武威市凉州区南安新型农村社区大型沼气集中供气工程项目可行性研究报告的批复》，双城南安新型农村社区大型沼气集中工程从2013年6月开始，提前落实项目建设的选址、征地、供水供电、建设用地规划办理、地质勘查、初步设计、沼气供气管网的铺设等各项准备工作。为了使项目早日建成发挥效益，实现向农户集中供气，在项目投资计划和资金尚未下达的情况下，业主积极筹措资金，采取“先建后补”的方式在今年5月份开工建设，10月份全面建成，现为双城南安社区的500户居民集中供气。 3、联户沼气建设。双城镇小果园村联户沼气工程于2014年3月7日开工建设，该工程由农业部成都能源环境工程设计所设计，采用地下隧道式沼气发酵工艺，建设厌氧发酵池总池容290立方米，日处理粪污2吨，日产沼气100方，6月份向周边的100户农户实现集中供气。 （二）巩固退耕还林成果农村能源项目建设 巩固退耕还林成果农村能源项目为建设太阳能热水器300个，节柴灶810个，项目所需物资于2014年5月进行了公开招标，截止目前已全面完成项目建设任务。 （三）“三沼”综合利用试点示范工作 在继续巩固和完善往年“三沼”综合利用示范点的同时，今年在四坝镇山岔村、双城镇宏庄村、下双乡河水村等日光温室示范点进行示范推广，示范推广面积达1000多亩，总结和探索玻璃钢沼气池在日光温室的实验示范经验和“三沼”的综合高效利用模式，进一步提高户用沼气的建设质量和使用效果。 （四）农村沼气后续服务工作 为了强化沼气后续服务功能，充分发挥沼气服务网点项目投资效益，积极探索沼气后续服务的全新模式，建成了凉州区农村能源建设服务中心1处，新建农村能源（沼气）农民专业合作社2个，新建了4个乡镇农村能源服务站，服务站与“沼气进棚”相结合，与蔬菜种植农民专业合作社相结合，与集中供气相结合，充分调动服务人员的积极性，为沼气用户提供沼气技术培训、维修、沼渣沼液的抽取运输等服务。 （五）深入开展各项活动 在区农牧局党委的统一安排部署下，结合工作实际，深入开展“党的群众路线教育”、“双联”活动及“效能提升”行动，通过开展党员干部深入调查研究、进村入户联系群众、帮助农民增收致富、转变作风推动工作、严肃纪律提升效能等活动，提高了单位的工作效能和干部的整体素质，推动了重点工作的落实。 二、主要做法 （一）转变工作思路，创新发展模式。近年来，随着我区城乡融合发展的推进，农村户用沼气与新农村建设、大量农村劳动力外出以及畜禽散养大幅减少的矛盾日益凸显。为了探索一条适应新形势要求的农村能源发展之路，在上级业务部门的大力支持和具体指导下，发挥我区畜禽养殖量大、温室大棚多的优势，结合实际，转变思路，把农村能源建设与现代农业发展、新农村建设、农村环境综合治理充分结合起来，利用沼气池消耗农作物废弃物和畜禽粪便，并提供生物燃气和优质有机肥的特点，积极探索在温室大棚内配套建设沼气池、在条件成熟的村组建设联户沼气、在新型农村社区建设大型集中供气的农村能源发展新模式，取得了显著成效。通过以沼气为纽带，将养殖业、沼气生产和种植业有机结合，使三者相互依存、优势互补、互动发展，以创新的模式推动了农村能源转型发展。 （二）加强宣传培训，提高思想认识。一是宣传发动。通过召开会议、走村入户、座谈交流、算帐对比等方式，大力宣传沼气进棚、联户沼气、大型沼气集中供气的好处和未来发展趋势，提高了农户关注和参与农村能源建设新模式推广的自觉性。二是科技培训。通过采取外出学习、专家指导、现场观摩、集中授课等多种形式，让广大群众真正了解和掌握农村能源建设新模式的有关知识及沼气在生产和生活中的作用，消除了群众的顾虑，激发了广大群众和项目业主加快发展农村能源新模式的积极性；三是试点示范。发动沼气技工、养殖大户、村干部、科技助理员、农民技术员率先参与沼气进棚和联户沼气的建设，鼓励有建设意愿的企业参与大型沼气集中供气项目建设，通过坚持不懈的抓试点示范，典型引导，“沼气进棚”模式在我区迅速得到了推广，联户沼气和大型沼气集中供气工程顺利建成，并运行良好，农户用上了方便快捷的“管道沼气”，得到了群众的广泛认可。 （三）强化项目管理，落实主体责任。一是加强项目管理。我办每季度对大型沼气集中供气、联户沼气、“沼气进棚”项目的规划设计、建设进度、运行管理等情况进行一次全面督查，对项目落实中存在的问题提出了整改意见，对项目实施的业主提出了具体的要求，并责令其限期整改到位。二是加强资金管理。严格按照财政预算内专项资金管理办法和农村沼气国债项目财务管理办法，对项目资金实行专户、专账、专人管理。定期监督项目实施单位对项目资金的使用情况，并按照项目进度进行分批拨付，确保了项目的进度和质量。三是加强安全管理。根据省、市农村能源办对农村沼气安全生产管理的要求，对用气农户和大中型沼气业主进行面对面的培训和指导，下发了《农村沼气实用技术手册》、《农村户用沼气安全管理和使用告知书》、《农村管道沼气安全使用须知》等宣传资料，制定了《大中型沼气安全管理制度》，并要求农户要严格按照安全操作进行沼气管理和使用，要求大中型沼气业主要把人民群众生命安全放在第一位，牢固树立以人为本的思想，切实落实安全生产责任制，明确业主为安全生产第一责任人，对本区域沼气安全生产负责，确保不发生安全生产事故。 （四）创新运行机制，巩固建设成果。一是按照农村沼气县（区）级服务站建设要求，在进一步完善凉州区农村能源建设服务中心基础设施和设备配套的基础上，建立健全管理办法和制度，充分发挥区级服务中心在沼气后续服务中的龙头带动作用。二是充分利用现有的农村沼气服务站和农民专业合作社，采取承包沼气建设、运营、服务的办法，实行集中管理、分片服务的模式，全面提升农村沼气后续服务管理水平，进一步巩固农村沼气建设成果。三是借鉴城市天然气管理经验，在实现集中供气的大中型沼气工程中推广应用IC卡智能燃气表，实行一户一表，充值使用，形成了规范化、智能化供气、用气和交费的模式，这种模式的推广，既方便了群众使用，又实现了供气站的规范化管理。 （五）注重综合利用，充分发挥效益。为了充分提高“三沼”的综合利用水平，实现农村沼气由单一的提供生活用能向生产生活用能的转变，围绕“三沼”在农业生产中增温、补光、增肥等作用，我们在日光温室中推广沼气灯增温补光技术、沼气补施二氧化碳气肥技术、沼液喷施技术、沼液沼渣施肥技术等，提高冬季日光温室棚内温度、补充二氧化碳气肥、提供优质有机肥、防治病虫害。通过“三沼”综合利用技术的推广，有效防止和减轻了冬季低温冻害，促进了农作物的生长，减少了化肥和农药使用量，改良了土壤结构，增强了土壤保肥、保水能力，提升了农作物的品质和产量，在降低生产成本的同时，提高了日光温室的生产效益。 三、存在的问题 一是由于规模养殖、农户集中居住和维护使用成本增加等因素的影响，致使以前建设的混凝土沼气池使用率有所降低。二是由于部分服务网点的服务人员没有固定的报酬，服务人员流失严重。三是集中供气后续管理和服务没有政策补贴，基本上处于保本运行，业主没有利润可得，影响可持续运行。四是对农村能源建设的宣传力度还不够，典型示范带动需进一步加强。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无